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贯彻落实中央纪委三次全会精神之三以政治建设为统领强化政治监督

作者: 来源:中纪委官网 阅读次数: 日期:2019-05-21

 党的十九大提出党的政治建设这一重大命题,首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位,强调“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果”。党中央最近印发188体育加强党的政治建设的意见,对新形势下加强党的政治建设各方面工作进行了具体部署。

  习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调,加强党的政治建设,保证全党集中统一、令行禁止,要求全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,更加自觉地在党中央领导下开展工作,努力实现新时代党的历史使命。

  赵乐际同志所作的三次全会工作报告,在总结改革开放40年来纪检监察工作的认识和体会时,同样立足于坚持党的政治领导这一根本立场,第一条就指出,要在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,切实加强政治监督。

  这是纪检监察机关忠诚履职尽责,以实际行动维护党中央权威、巩固党的团结统一得出的一条基本经验,也是适应新时代新要求把政治建设落实到纪检监察工作中的根本要求。各级纪检监察机关要深化这一重要认识和体会,坚持以政治建设为统领,切实履行政治监督职责,保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实。

  加强党的政治建设,统一全党思想行动

  旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。注重从政治上建设党是我们党历史形成的独特优势,是革命、建设、改革一路走来积淀而成的政治真理。

  曾任中央纪委常务书记的黄克诚同志讲过这样一个故事:抗战时期,毛主席用电台指挥工作,全党全军同志只要听到来自延安电台的声音,立即无条件地执行中央的指令。因为他们知道,从电台里传出“嘀嗒嘀嗒”的声音,就是毛主席和党中央的号令。

  进入新时代,政治建设对于坚持和加强党的全面领导,巩固党的长期执政地位的重要性更加凸显。2018年6月29日,中央政治局举行第六次集体学习,主题为“加强党的政治建设”。习近平总书记深刻指出,如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了,党的先进性和纯洁性就无从谈起;不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向,党的其他建设就难以取得预期成效。

  政治属性是政党第一位的属性,政治建设是党的根本性建设。我们党战胜一切艰难险阻,根本上靠的是政治上的先进性,靠的是崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。面向未来,同样只有加强党的政治建设,统一全党意志、凝聚全党力量,才能朝着党确立的伟大目标奋勇前进。

  ——坚持党中央权威和集中统一领导是党的政治建设的首要任务。

  党中央集中统一领导是党的领导的最高原则。党的十九大强调,保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。

  2017年10月27日,十九届中央政治局第一次会议就审议出台188体育加强和维护党中央集中统一领导的若干规定。

  党的十九届三中全会决定深化党和国家机构改革,党中央举旗定向、一声令下,各单位各部门迅速行动、稳妥推进,有组织、有步骤、有纪律推进改革。正是党中央坚强有力领导、全党树牢“四个意识”,党和国家各项工作才能顺利推进,我们的制度优势才能在深化改革中得以彰显,进一步转化为治理效能。

  可以说,党的十九大以来,党中央在加强党性教育、强化党内监督、严肃党内政治生活、加强作风建设、深入推进反腐败斗争等方面所采取的一系列重大举措,都是着眼于从政治上建设党,都是为了维护党中央权威和集中统一领导这一根本原则。

  ——纪检监察机关是党和国家监督专责机关,讲政治是纪检监察机关最鲜明的底色。

  把党的政治建设摆在首位,维护党中央权威和集中统一领导,纪检监察机关担负着重大政治责任。作为履行监督专责的政治机关,纪检监察机关结合自身职责定位落实政治建设要求,就要加强政治监督,强化对党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况的监督检查,确保党的政治纲领和政治目标实现。

  党章在“党的纪律检查机关”一章中,明确规定各级纪委的主要任务是“维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作”,从根本上确立了政治监督在党的政治建设中的重要地位,为纪委履行政治监督职责提供了根本依据。

  党内监督条例和党纪处分条例对纪委履行政治监督职责作出明确规定。党内监督条例第四章“党的纪律检查委员会的监督”,明确各级纪委“履行监督执纪问责职责,加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查”,“把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位”。党纪处分条例政治纪律部分,开宗明义规定在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的,应当给予纪律处分。

  党纪处分条例的修订,最根本的一条就是把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点,作为根本的政治纪律和政治规矩,通过严明政治纪律和政治规矩,引导全党增强“四个意识”,维护党中央权威。

  ——形势越是复杂,越要听从党中央号令。

  习近平总书记反复强调,“政治问题,任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党,必须注重政治上的要求”。讲政治是我们党管党治党、避免犯颠覆性错误的根本保证。

  2019年1月21日,在省部级主要领导干部专题研讨班上,习近平总书记着眼党和国家事业长远发展,深刻审视党面临的风险考验,要求坚持底线思维、增强忧患意识,着力防范化解重大风险。面对复杂形势和严峻挑战,全党要增强“四个意识”,坚决听从党中央号令,使党的团结统一更加巩固,焕发出新的强大生机活力。

  从实际情况看,无论是巡视巡察、审查调查,还是信访举报、监督检查,都发现党内仍然存在思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题。这些问题从本质上看都是政治问题,都是“四个意识”不强的表现。梳理中央脱贫攻坚专项巡视的26份巡视“体检报告”,“贯彻落实党中央重大决策部署不到位”成为本轮被巡视地区、部门、单位的一个“通病”,对这些问题绝不能掉以轻心。

  纪检监察机关要紧扣当前形势任务,强化问题导向,把政治监督作为根本职责做实做细,督促党员领导干部把“两个维护”落到贯彻落实党中央重大决策部署的实际行动上。

  聚焦政治监督,提高监督实效

  三次全会工作报告部署2019年任务时,特别强调要一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,一以贯之坚决做到“两个维护”,一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求。三个“一以贯之”既是贯彻落实三次全会精神的原则性要求,实际上也是纪委监委开展政治监督的目标方向和主要任务。

  ——紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况开展监督检查。

  持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,是全党的重大政治任务。党的十九大以来,纪检监察机关始终把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况作为政治监督的重中之重,推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落地生根。

  2018年,党中央开展两轮巡视,都将贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况作为检查重点,深化政治巡视,查找政治偏差,强化政治监督和政治导向作用。

  三次全会工作报告强调,各级纪委监委不仅要带头做到“两个维护”,还要督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上,把党的十九大确定的蓝图和党中央一系列重大决策部署变为现实。

  ——紧紧围绕党的路线方针政策和党中央重大决策部署执行情况开展监督检查。